要:學(xué)前教育是基礎教育的基礎,是終身教育的起點(diǎn),在素質(zhì)教育戰略中具有奠基性地位。把握其發(fā)展前景和趨勢,順應其發(fā)展方向,對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展意義重大。本文嘗試從政府對學(xué)前教育的管理,學(xué)前教育的均衡化發(fā)展,學(xué)前教育的質(zhì)量提升和學(xué)前教育機構改革深化等方面展望學(xué)前教育的發(fā)展前景和趨勢。
關(guān)鍵詞:學(xué)前教育 發(fā)展 趨勢
學(xué)前教育是基礎教育的基礎,是終身教育的起點(diǎn),在素質(zhì)教育戰略中具有奠基性地位。隨著(zhù)國家中長(cháng)期教育發(fā)展規劃的落實(shí),學(xué)前教育將在政府管理、教育公平、質(zhì)量提升、機構改革深化、中國特色理論體系形成和國際融合等多方面呈現出發(fā)展趨勢。把握學(xué)前教育未來(lái)發(fā)展前景,順應其發(fā)展方向,對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展意義重大。
一 政府對學(xué)前教育的管理力度將進(jìn)一步加強
學(xué)前教育在實(shí)施素質(zhì)教育戰略中具有奠基性地位,事關(guān)民族素質(zhì)的提高,政府對幼兒教育發(fā)展具有不可推卸的責任。我國學(xué)前教育立法層次偏低的狀況對保障學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展極為不利,依法治教要求加快學(xué)前教育法制建設,通過(guò)學(xué)前教育立法,建立一個(gè)公開(kāi)、透明的學(xué)前法律法規體系,明確學(xué)前教育的責任、領(lǐng)導體制、管理體制、辦園體制、經(jīng)費投入、教師的權利、責任、待遇和辦園條件改善等方面,做到有法可依、依法協(xié)調學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中與社會(huì )各方面的關(guān)系。各級教育行政部門(mén)要認真貫徹落實(shí)幼教發(fā)展的方針、政策,切實(shí)加強對學(xué)前教育的管理。在實(shí)現學(xué)前教育公平中,政府通過(guò)采取相應的經(jīng)濟、法律與政策手段予以保障;在促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展中,合理配置教育資源;在學(xué)前教育改革中,明確政府責任,進(jìn)一步加強指導、監督的職能等。Www.133229.cOm
二 學(xué)前教育公平的大趨勢與局部?jì)蓸O分化并存
1.推進(jìn)學(xué)前教育公平
《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》,2010)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》指出:“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策!睂W(xué)前教育的政策以教育公平為原則,更多地傾向于“弱勢群體”,改革中將進(jìn)一步突出學(xué)前教育的公益性和公共性,通過(guò)政策調控,縮小城鄉間、區域間的差距。西方發(fā)達國家普遍重視學(xué)前教育,視其為民族競爭力的重要組成部分,有的實(shí)行免費,如加拿大,有的公立幼兒園收費低廉,日本積極推動(dòng)學(xué)前教育免費化進(jìn)程,英國學(xué)前義務(wù)教育工作也已啟動(dòng)。借鑒西方先進(jìn)做法,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,應是當前教育改革的必然方向,而學(xué)前一年義務(wù)教育逐漸過(guò)渡為學(xué)前義務(wù)教育是適合我國國情的較理想模式。
2.學(xué)前教育的均衡化
學(xué)前教育的均衡化是實(shí)現教育公平的前提,《綱要》指出:“教育公平的重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體,根本措施是合理配置教育資源,向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜,加快縮小教育差距!薄胺e極發(fā)展學(xué)前教育,到2020年,全面普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區可普及學(xué)前三年教育。重點(diǎn)發(fā)展農村學(xué)前教育。努力提高農村學(xué)前教育普及程度!彪S著(zhù)國家中長(cháng)期教育目標的落實(shí),城鄉間、地區間的學(xué)前教育發(fā)展將進(jìn)一步均衡化。
為了滿(mǎn)足社會(huì )不同層次對學(xué)前教育的需求,多元辦園體制在實(shí)現學(xué)前教育均衡化發(fā)展的大趨勢下,局部?jì)蓸O分化的現象將不可避免:一是有良好師資和基礎設施的貴族化。二是體現教育公平的平民化。兩極差距相對縮小的矛盾運動(dòng)既是教育公平的永恒追求,又是學(xué)前教育質(zhì)量得以提升的必然形式。
三 學(xué)前教育質(zhì)量穩步提升
1.幼兒教師專(zhuān)業(yè)化前提下的學(xué)前教育質(zhì)量穩步提升
學(xué)前教育質(zhì)量的提升是學(xué)前教育師資水平提升的必然結果,我國獨生子女特殊地位,加之“不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上”等思想觀(guān)念的影響,使得社會(huì )對學(xué)前教育的重要性認識不斷上升,隨之,家庭和社會(huì )對學(xué)前教育投入的加大,在逐漸滿(mǎn)足社會(huì )對學(xué)前教育量的擴張過(guò)程中,學(xué)前教育質(zhì)的提升是未來(lái)的必然趨勢,這種現象在兩極分化較大的機構中顯得尤為明顯,由此產(chǎn)生的輻射功能在諸如信息化等現代高科技的輔助下直接導致整個(gè)學(xué)前教育質(zhì)量的穩步提升。在整個(gè)提升過(guò)程中,起決定作用的是直接從事幼教事業(yè)的幼兒教師,社會(huì )對學(xué)前教育質(zhì)量提升的渴望要求學(xué)前教育必須專(zhuān)業(yè)化,專(zhuān)業(yè)化需要的是從事學(xué)前教育的高層次專(zhuān)業(yè)人才。盡管曾一度出現學(xué)前教育發(fā)展落后于社會(huì )要求時(shí)專(zhuān)業(yè)化受忽視的情況,但質(zhì)量要求下的專(zhuān)業(yè)化必然趨勢是學(xué)前教育質(zhì)量的穩步提升。
2.體現在幼兒園課程改革背景下的學(xué)前教育理念、內容和方法等一系列變革帶來(lái)的水平提升
《幼兒園教育指導綱要(試行)》(2001)是新形勢下為了推進(jìn)幼兒園實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高幼兒園教育質(zhì)量而制定的,其指導下的幼兒園課程改革
包括了課程指導思想、課程目標、課程內容、課程組織形式、課程評價(jià)等多方面的改革。幼兒園新課改把促進(jìn)幼兒終身可持續發(fā)展,以奠定素質(zhì)基礎作為學(xué)前教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把培養幼兒的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力作為教育的重點(diǎn),教師在新兒童觀(guān)和教育觀(guān)的指導下,尊重幼兒身心發(fā)展的規律和特點(diǎn),尊重幼兒的興趣,視幼兒為積極主動(dòng)探索者,為幼兒提供自主活動(dòng)的環(huán)境條件,滿(mǎn)足他們多方面的發(fā)展需要,讓幼兒通過(guò)自然經(jīng)驗、社會(huì )交往和游戲等方式自主地學(xué)習,尊重幼兒的興趣和個(gè)性,提供適合幼兒個(gè)性發(fā)展的教育,因材施教,挖掘潛能,培養幼兒自尊、自信、積極的情感和創(chuàng )新能力等。新課改的實(shí)施對學(xué)前教育質(zhì)量的提升無(wú)疑起到了推進(jìn)的作用,隨著(zhù)幼兒園課程改革的不斷深化和推廣,將對學(xué)前教育質(zhì)量的提升產(chǎn)生積極影響。注重幼兒整體發(fā)展基礎上的個(gè)性發(fā)展趨勢,將使幼兒智能優(yōu)勢開(kāi)放其潛能的特色幼教機構脫穎而出,成為中國特色的學(xué)前教育體系的重要組成部分。
四 學(xué)前教育機構改革不斷深化
我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善將加快學(xué)前教育管理體制和運行機制改革的步伐,在市場(chǎng)機制下,多種形式的學(xué)前教育機構將不斷涌現。
1.積極穩妥地推進(jìn)幼兒園辦園體制改革
“建立政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園!币獙(shí)現2020年學(xué)前一年毛入園率95%,學(xué)前三年毛入園率75%的目標,單靠正規的公辦幼教機構是不現實(shí)的,因此,在辦好公辦幼兒園,使其成為示范的基礎上,依照公辦的標準大力扶持民辦幼教機構的建立,形成公辦與民辦相結合、正規與非正規相結合的社會(huì )參與多元化辦園體制,滿(mǎn)足社會(huì )對學(xué)前教育的需求,將是未來(lái)學(xué)前機構體制改革的趨勢。
2.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,探索多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源
隨著(zhù)國際合作的擴展、深化,吸引境外學(xué)前教育機構以靈活多樣的形式參與中外合作辦學(xué)項目,是滿(mǎn)足社會(huì )對學(xué)前教育國際化需求的良好途徑。
五 中國特色學(xué)前教育理論體系的國際融合進(jìn)一步加強
隨著(zhù)我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,具備先進(jìn)理論、科學(xué)精神和文化素養的學(xué)前教育實(shí)踐者,通過(guò)不懈努力確立學(xué)前教育的發(fā)展地位,增強學(xué)前教育內涵,提升學(xué)前教育的發(fā)展層次,建立在本土豐富實(shí)踐基礎上的學(xué)前教育理論體系將得以成形、完善,逐漸形成中國特色。同時(shí),國際化背景下的學(xué)前教育國際融合也將進(jìn)一步加強,通過(guò)學(xué)前教育的國際交流和合作,拓展學(xué)前教育視野,增強學(xué)前教育發(fā)展動(dòng)力,從單純注重引進(jìn)外國理論轉向借鑒適合中國幼教的西方先進(jìn)理論和經(jīng)驗,為創(chuàng )新本土理論服務(wù),為提升中國特色學(xué)前教育發(fā)展水平服務(wù)。